過去幾年表明了半導(dǎo)體在國際經(jīng)濟(jì)中的中心地位,因?yàn)樾酒倘?,歐洲、亞洲和美洲的汽車和其他產(chǎn)品生產(chǎn)不時(shí)中斷。同樣,很多領(lǐng)導(dǎo)人開始將半導(dǎo)體視為不僅是繁榮的關(guān)鍵,也是未來的關(guān)鍵。
2022年,美國總統(tǒng)拜登簽署了《芯片和科學(xué)法案》,計(jì)劃撥款520億美元用于激勵美國芯片制造,同時(shí)撥款數(shù)百億美元用于未來的科學(xué)和研發(fā)投資。白宮發(fā)布了一份新聞稿,承諾這項(xiàng)立法將“降低成本”“創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會”“加強(qiáng)供應(yīng)鏈”,但這些都值得商榷。美國國會通過這項(xiàng)立法的原因其實(shí)很簡單:在中國以外的地區(qū)提供額外的芯片制造能力,作為戰(zhàn)時(shí)保險(xiǎn)。
520億美元的政府激勵措施是吸引新投資的一根有意義的“胡蘿卜”。美國商務(wù)部計(jì)劃通過一系列資助和貸款擔(dān)保,直接向芯片制造業(yè)提供390億美元,以補(bǔ)貼建造新芯片廠的巨額成本。此外,《芯片和科學(xué)法案》提供了超過120億美元的資金,用于創(chuàng)建國家半導(dǎo)體技術(shù)中心和資助其他舉措,以促進(jìn)芯片行業(yè)的研發(fā)。

圖片來源:北京日報(bào)電子報(bào)5月19日第16版網(wǎng)頁截屏(部分)
除了資金政策,美國政府也在準(zhǔn)備新的“大棒”?!缎酒涂茖W(xué)法案》包括一項(xiàng)條款,規(guī)定任何接受《芯片和科學(xué)法案》資金的公司都不得投資中國,技術(shù)落后的芯片廠除外。大多數(shù)主要的全球芯片制造商,不僅包括三星或臺積電等亞洲公司,還包括美光和英特爾等美國巨頭,這些公司都在中國有芯片廠或封裝設(shè)施。美國政府向這些公司施壓,要求它們在中國和美國之間做出選擇。
與此同時(shí),在美國,《芯片和科學(xué)法案》導(dǎo)致了一系列半導(dǎo)體新設(shè)施建設(shè)的啟動。臺積電并非唯一一家宣布在美國建新工廠的非美國公司。據(jù)報(bào)道,三星正在考慮在得克薩斯州建立一座新的工廠。生產(chǎn)原材料硅片的中國臺灣的環(huán)球晶圓(GlobalWafers)也計(jì)劃在得克薩斯州新建一座價(jià)值50億美元的工廠。而阿斯麥正在擴(kuò)建其在康涅狄格州的生產(chǎn)設(shè)施。
與此同時(shí),美國本土芯片制造商也宣布了一系列擴(kuò)建計(jì)劃。美光承諾在紐約新建一座價(jià)值200億美元的工廠,該工廠距離IBM(國際商業(yè)機(jī)器公司)歷史悠久的紐約州生產(chǎn)中心不遠(yuǎn),該中心還承諾進(jìn)行耗資200億美元的升級。英特爾表示,將在俄亥俄州的一家新工廠投資類似的金額。TI、科銳(Wolfspeed)和格芯(GlobalFoundries)等芯片公司也有新的投資計(jì)劃。當(dāng)然,并非所有這些新設(shè)施都是因?yàn)椤缎酒涂茖W(xué)法案》而興建的。即使沒有它,這些設(shè)施還是會建造一些。也不確定一份承諾投資200億美元的新聞宣傳,是否能保證這筆投資會真正到位。這些項(xiàng)目建設(shè)周期長達(dá)數(shù)年,在此期間,市場條件和優(yōu)先事項(xiàng)都可能發(fā)生變化。盡管如此,《芯片和科學(xué)法案》對美國制造業(yè)的激勵很明顯,這將促進(jìn)美國芯片制造能力的提升。
這讓其他擁有主要芯片產(chǎn)業(yè)的國家和地區(qū)感到緊張。歐盟正以自己的“芯片法案”做出回應(yīng),承諾提供數(shù)百億歐元的資金,但該計(jì)劃的細(xì)節(jié)還沒有公布。在韓國,政府正在計(jì)劃出臺一套新的稅收激勵措施,以與《芯片和科學(xué)法案》競爭。在日本,政府成立了一家新公司,其獨(dú)特的商業(yè)模式是生產(chǎn)低產(chǎn)量的尖端芯片。與此同時(shí),在中國臺灣,政治辯論的焦點(diǎn)集中在臺積電在美國亞利桑那州、日本以及其他地方的投資是否會“掏空”臺灣地區(qū)最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)。
美國不關(guān)心低端芯片的過剩,由于芯片制造的離岸化,現(xiàn)在美國生產(chǎn)此類芯片并不多。然而,中國臺灣不一樣。一方面,雖然臺積電的大部分收入通常來自其最先進(jìn)的節(jié)點(diǎn),但生產(chǎn)5納米或3納米芯片的成本非常高,制造這些芯片的設(shè)備和設(shè)施都是全新的,臺積電支付了昂貴費(fèi)用。另一方面,臺積電仍在生產(chǎn)的20年前“尖端”的芯片,這些芯片使用的工具是幾十年前購買的。因此,用會計(jì)術(shù)語來說,這些工具已經(jīng)完全折舊。換言之,中國臺灣地區(qū)的公司生產(chǎn)低端芯片并不需要成本,所以銷售這些芯片的業(yè)務(wù)利潤很高。如果中國大陸企業(yè)能夠憑借政府支持或補(bǔ)貼贏得這一市場,那么這些中國臺灣地區(qū)的芯片制造商將面臨損失。
當(dāng)然,不能保證中國會繼續(xù)投入數(shù)十億美元來發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)。2014年優(yōu)先發(fā)展芯片的決定是一個政治決定,因此,中國的新政治風(fēng)向可能會導(dǎo)致優(yōu)先級的轉(zhuǎn)變。中國企業(yè)取得了一些有意義的成功,比如中芯國際的先進(jìn)邏輯生產(chǎn)或壁仞科技令人印象深刻的GPU設(shè)計(jì)。但幾乎每一項(xiàng)中國的重大進(jìn)步都遭到美國新的出口管制,這使得中國推動半導(dǎo)體自給自足的努力在某種程度上對實(shí)現(xiàn)北京的戰(zhàn)略目標(biāo)更加重要,但也更加困難和昂貴。因此,芯片行業(yè)懸而未決的問題是,中國將如何應(yīng)對芯片戰(zhàn)爭的最新升級:退縮還是加倍努力?
來源:北京日報(bào)網(wǎng)